Malte Woydt
Die Anfänge der CDU in Norddeutschland (1992)

unveröff. Seminararbeit (Quellenangaben unter )

1. Überblick
    1.1. Eingrenzung
    1.2. "Quellenkritische" Vorbemerkung
    1.3. Einleitung
    1.4. Die britische Lizensierungspraxis
2. Die einzelnen Landesverbände
    2.1. Schleswig-Holstein
        2.1.1. Gründungsphase
        2.1.2. Die ersten Wahlen
        2.1.3. Vorgeschichte der Regierungsübernahme 1950: Zwischen Wahlbündnissen und Wahlrechtspoker
        2.1.4. Mitgliederentwicklung
    2.2. Das Land Niedersachsen
        2.2.1. Oldenburg
        2.2.2. Braunschweig
        2.2.3. Hannover
            2.2.3.1. Gründungsphase
            2.2.3.2. Günter Gereke
        2.2.4. Landespolitik
    2.3. Hamburg
    2.4. Bremen
3. Zusammenfassung
4. Anhang
    4.1. Reichstagswahlergebnisse 1924 und 1932
    4.2. Wahlergebnisse 1946-1951
5. Literatur

1. Überblick

1.1. Eingrenzung

Der hierbei betrachtete Zeitraum umfaßt die Jahre von der Kapitulation des Deutschen Reiches im Mai 1945 bis vor die Gründung des Bundesverbandes der CDU 1950.

Meine Arbeit beschränkt sich räumlich auf Norddeutschland, womit das Gebiet der heutigen Bundesländer Schleswig-Holstein, Niedersachsen, Hamburg und Bremen gemeint ist.

1.2. "Quellenkritische" Vorbemerkung

Die mir zur Verfügung stehende Literatur behandelt die zu betrachtenden Gebiete sehr unterschiedlich. So ist es schwer, über die Landesverbände Bremen und Braunschweig überhaupt etwas herauszubekommen. Als sehr hilfreich erwies sich die Überblicksdarstellung von Horstwalter Heitzer über "Die CDU in der britischen Zone", auch wenn sie sehr unübersichtlich gegliedert ist. Als das größte Problem für die Recherche zum Thema stellte sich neben der geringen Menge auch die Einseitigkeit der Quellen dar. Fast alle Autoren gehören selbst der CDU an, manche waren selbst damals aktiv und Partei in innerparteilichen Auseinandersetzungen. So scheint es zum Beispiel über die Gründung der CDU in Hannover beinahe nur Akten der Landesverbände Westfalen und Rheinland (!) sowie die Darstellung des evangelischen Gründungsmitglieds und späteren Landesgeschäftsführers Arnold Fratzscher zu geben. Heitzer erklärt denn auch selbst, daß eine detaillierte Untersuchung christlich-demokratischer Gründungsinitiativen im Norden der britischen Zone aufgrund lückenhafter Quellenlage nur eingeschränkt möglich sei. Es ist mir deshalb an den weitaus meisten Stellen unmöglich, durch Vergleiche Einschätzungen der Autoren zu beurteilen. Als die einzige das Thema wirklich tiefgreifend aufarbeitende wissenschaftliche Arbeit erscheint mir die Arbeit von Helmut Stubbe-da Luz über die Hamburger CDU der Jahre 1945 und 1946. Des weiteren ergab sich, daß in der Literatur die innerparteiliche und programmatische Entwicklung häufig nur für die Jahre 1945/46 breiten Raum findet, für die Zeit danach Wahlergebnisse und Regierungsbeteiligungen offenbar als wichtiger erachtet wurden. Das mag dadurch begründet sein, daß die Partei damals in Norddeutschland nichts weniger als eine "Massenpartei" war, sich im Gegenteil fast ausschließlich über die praktische Arbeit in Parlamenten und Regierungen zu definiert haben scheint.

Die einzelnen Länder werden hier mit völlig unterschiedlichen thematischen Schwerpunkten behandelt. Dies liegt zum einen in der jeweils zu Grunde liegenden Literatur, deren Auslassungen ich nicht ausfüllen kann. Andererseits ist es gerade sehr reizvoll, an Hand der vorliegenden Beispiele verschiedene Charakteristika der Partei an Ländern, in denen sie sehr ausgeprägt waren, vorzuführen. An Schleswig-Holstein läßt sich sehr schön sowohl die programmatische Auseinandersetzung der Gründungsjahre wie auch die machtpolitische Finesse eines ehrgeizigen Parteivorsitzenden namens Schröter zeigen. Oldenburg eignet sich hervorragend zum Aufzeigen der Bedeutung konfessioneller regionaler Unterschiede für Erfolg der neuen Partei. In Braunschweig scheint sich geradezu ein Bilderbuch-Version der Gründung einer überkonfessionellen Partei vollzogen zu haben. Der Vergleich zwischen Hamburg und Bremen zeigt, wie wichtig es für die Christdemokraten in den norddeutschen Handelsstädten war, Anschluß an das liberale Großbürgertum zu bekommen. Im Abschnitt über die hannoversche CDU habe ich der Person Günter Gerekes relativ großen Platz eingeräumt, sie macht vielleicht am besten deutlich, wie stark die junge Partei abhängig von Einzelpersonen war.

1.3. Einleitung

Heute erscheint die Zusammenfassung dieser Gebiete unter dem Begriff "Norddeutschland" derart einleuchtend, daß es sinnvoll erscheint, sich zu vergegenwärtigen, daß einige Grundlagen dieser Einheit erst 1945 geschaffen wurden. Das oben umrissene "Norddeutschland" bestand während der Weimarer Republik aus den preußischen Provinzen Hannover und Schleswig-Holstein, den Ländern Oldenburg, Braunschweig und Schaumburg-Lippe sowie den Hansestädten Hamburg, Bremen und Lübeck (ohne einige der sowjetischen Zone zugeschlagenen braunschweigischen Gebietsteile). Das Gebiet entspricht exakt dem Norden der britischen Besatzungszone nach dem Zweiten Weltkrieg (zzgl. dem amerikanisch besetzten Bremen), der sich vom Süden in der Konfessionszugehörigkeit seiner Bewohner stark unterscheidet. Im Gegensatz zu den mehrheitlich katholisch geprägten Ländern Rheinland und Westfalen, war Norddeutschland fast ausnahmslos protestantisch. So war das Zentrum in Weimarer Zeit bis auf den Reichstagswahlkreis Weser-Ems, der u.a. Südoldenburg und die angrenzenden hannoverschen Kreise umfaßte, mehr eine marginale Größe. Nimmt man die Reichstagswahlergebnisse für Norddeutschland zusammen und vergleicht die Ergebnisse vom Dezember 1924 mit denen vom Juli 1932, ergibt sich, daß das Zentrum seine 6% halten konnte, die SPD an die KPD verlor, beide zusammen aber ihre 38% halten konnten. Die bürgerlich-protestantischen Parteien rutschten zugunsten der NSDAP von annähernd 52% auf knapp 13%. Da sich die CDU (aus naheliegenden Gründen) insgesamt in ihren Anfängen "personell, ideologisch-programmatisch und organisatorisch-politisch weithin auf Zentrumsmilieu" stützte lassen sich für Norddeutschland größere Schwierigkeiten für den Aufbau dieser Partei erwarten. Dies um so mehr als nach 1945 viele Ostflüchtlinge nach Norddeutschland strömten, die aus just den Ländern kamen in denen die NSDAP noch schneller hatte fußfassen können. Schleswig-Holstein und Niedersachsen lagen mit einem Flücht lingsanteil von 29,3% bzw. 26,1% der Bevölkerung (1953) an der Spitze aller Bundesländer.

Als sich nach dem Krieg Parteien zu gründen (bzw. wiederzugründen) begannen, geschah dies auf Länderebene. Schlechte Verkehrs- und Kommunikationsverbindungen sowie Verbote der Besatzungsmächte standen Gründungen auf Reichsebene zunächst entgegen. Aufgrund unterschiedlicher Rahmenbedingungen und Protagonisten unterschiedlicher politischer Herkunft verlief die Entwicklung der CDU in den einzelnen Ländern derart unterschiedlich, daß die einzelnen Länder hier getrennt betrachtet werden.

1.4. Die britische Lizensierungspraxis

Zum Beginn der Besatzungszeit waren in den Westzonen alle politischen Parteien verboten. So auch in der britischen Zone. Die Briten erlaubten erst nach und nach die Gründung von Kreisparteien, bis dann als Folge der Potsdamer Konferenz am 15. September 1945 auch Landesverbände gegründet werden durften. Alle Parteien mußten von der jeweils zuständigen Militärregierung genehmigt werden. Während manche CDU-nahen Autoren beklagen, die Besatzungsmacht hätte SPD und KPD ungerechtfertigte Vorteile eingeräumt, meint Ute Schmidt, die späte Zulassung von Parteien hätte dem Bürgertum wichtige Zeit gegeben, um sich zu sammeln, und den Vorsprung der auf alten Strukturen wieder aufbauenden Linksparteien nicht zu groß werden zu lassen. Wie segensreich die Lizensierungspraxis für die CDU war, mag vielleicht auch die arge Bedrängnis zeigen, in die die CDU nach Aufhebung des Lizensierungszwanges durch neue Parteien wie den BHE vielerorts geriet, die ohne ihren Vorsprung vermutlich viel größer gewesen wäre.

2. Die einzelnen Landesverbände

2.1. Schleswig-Holstein

2.1.1. Gründungsphase

Es gab den Plöner Kreis, dem in erster Linie Ostflüchtlinge angehörten. Unbestrittene Führungspersönlichkeit war hier der Rittergutseigner Hans Schlange-Schöningen, vormals Reichstagsabgeordneter der DNVP, der sich aber 1928 nach dem Rechtsruck seiner Partei von dieser distanziert hatte. Die "Plöner" knüpften an die Ideenwelt der Deutschnationalen an, wollten aber aus dem Ghetto der Interessenpartei heraus. Aus der Überzeugung heraus, daß die Ursache des Zusammenbruchs im Abfall des deutschen Volkes von Gott zu suchen sei, erwächst ihre Selbstcharakterisierung als "christlich-konservativ". Sie forderten dann auch eine an christlichen Werten orientierte Reform der Wirtschaftsordnung. Es ist angesichts der beherrschenden Stellung Schlange-Schöningens in dieser Gruppe schwer zu sagen, wie groß dort der Rückhalt für seine programmatischen Vorstellungen war, die seine waren.

In Rendsburg trafen sich vornehmlich führende Persönlichkeiten der schleswig-holsteinischen Bauern, unter ihnen Detlev Struve, unter der Leitung von Theodor Steltzer, der bei der Berliner CDU-Gründung dabeigewesen war und ähnliche politische Akzente setzte wie die Berliner: sich absetzend von früheren bürgerlichen Ideen strebten sie eine stark dezentralisierten Staat an, den "organischen Aufbau der Gesellschaft von unten" an, sowie eine Umgestaltung der gesellschaftlichen Verhältnisse. Sie wünschten sich eine starke SPD als Partner einer Koalition der Mitte. Am 13.Oktober hatten sie die Gründung einer CDP-Kreispartei beantragt.

Die Kieler schließlich waren eine Gruppe von liberalen Politikern. Treibende Kraft war Carl Schröter (ehem. DVP-Vorsitzender). Außer ihm sind noch die ehem. DDP-Mitglieder Otto Knapp (Bankdirektor), Max Ehmke (Kieler OB) und Willi Koch (Verleger) zu nennen. Ihr Ziel war, die zersplitterten liberalen Kräfte zu einen. Sie bauten auf die ethische Kraft eines wiedererstarkenden Bürgertums und eine Verbürgerlichung der Arbeiterschichten. Jede christlich oder sozialistisch fundierte Kritik an der alten Wirtschafts- und Gesellschafts- ordnung war ihnen fremd. Ihre Zukunftsvorstellung war, mit der Sozialdemokratie in einem Zweiparteiensystem zu konkurrieren.

In der Hansestadt Lübeck gab es am 23. November 1945 eine christlich-demokratische Parteigründung, die aber sowohl aufgrund ihrer Gegnerschaft zu den dortigen Liberalen und Deutschnationalen, von denen letztere mit dem Plöner Kreis in Verbindung standen, als auch ihrer Fixierung auf Westfalen keinen Einfluß auf die Parteibildung im Umland hatte. Vermutlich gingen die Lübecker auch davon aus, ihre unter NS-Herrschaft verlorene Unabhängigkeit wiederzuerlangen und kümmerten sich deshalb schon nicht um Schleswig-Holstein.

Überregional ebenfalls bedeutungslos blieb die früheste Gründung einer CDU-Kreispartei Schleswig-Holsteins am 15.September in Bad Segeberg.

Am 30. Oktober 1945 berieten "Plöner", "Kieler" und "Rends- burger" zusammen mit Hamburgern in Plön ihren Zusammenschluß zu einer Sammlungspartei rechts von der SPD. Über eine entspre- chende Absichtserklärung hinaus konnte jedoch keine programmatische Einigung erzielt werden. Beispielhaft seien hier die unüberbrückbaren Gegensätze bei der Auseinandersetzung um das "C" in Name und Programm der Partei benannt. So kam es zu einer Vertagung überörtlicher organisatorischer Entscheidungen, die weitreichende Konsequenzen hatte:

Schlange-Schöningen konzentrierte sich nämlich nach diesem Treffen darauf, in anderen Teilen Deutschlands Rückhalt für seine christlich-konservative Linie zu finden. Währenddessen war Steltzer - von den Briten damit beauftragt - mit der Leitung der Exekutive des Landes ausgelastet. So ging die Initiative des Parteiaufbaus von Schlange-Schöningen auf Schröter über, der die Zeit nutzte, um im ganzen Land Kreis- und Ortsparteien zu gründen.

Nachdem am 10.Dezember die Gründung von Provinzparteien erlaubt worden war, luden die "Kieler" zum 4.Januar 1946 Vertreter christlicher und liberaler Kreisparteien Schleswig-Holsteins zu einer Tagung nach Rendsburg ein. Ergebnis dieser Tagung war die Gründung einer "Demokratischen Union" mit Schröter als Vorsitzendem. Schlange-Schöningen stellte erst jetzt fest, daß ihm die Entwicklung aus der Hand geglitten war, und blieb mit seinem Plöner Kreis der neuen Partei fern. Durch die Namens- gebung war offengelassen worden, ob man sich auf Zonenebene der CDU oder FDP anschließen wollte. Am 15.Februar 1946 berief Schröter eine DU-Landesversammlung ein. Er war Ende Januar auf der CDU-Zonenversammlung in Herford gewesen, und von dort mit dem Entschluß heimgekommen, sich dieser Partei anzuschließen. Die Mehrheit der DU-Delegierten befürwortete seine Entscheidung. Eine Minderheit um den Industriellen Asmussen, die erst zum 4.Januar dazugestoßen war, ging hiernach an die Gründung der FDP Schleswig-Holstein.

2.1.2 Die ersten Wahlen

Nach der Landtagswahl zog sich auch Ministerpräsident Steltzer aus der aktiven Politik zurück - weil ihm eine längere Zusammenarbeit mit dem ihm in seinen Grundanschauungen "durch Welten" getrennten Schroeter unmöglich gewesen wäre. So stand Schröter jetzt unangefochten an der Spitze der schleswig-holsteinischen CDU.

2.1.3. Vorgeschichte der Regierungsübernahme 1950: Zwischen Wahlbündnissen und Wahlrechtspoker

Zur Landtagswahl 1947 versuchte Schröter ein gemeinsames Vorgehen der bürgerlichen Parteien zu erreichen, was aber erst zu den Kommunalwahlen von 1948 gelang. CDU, FDP und DKP, in einigen Landesteilen auch die neugegründete DP verständigten sich auf eine Wahlabsprache. Zur Bundestagswahl 1949 kandidierten die Parteien wieder getrennt, da das modifizierte Verhältniswahlrecht auch kleineren Parteien Chancen auf Mandatsgewinne einräumte, und die bundespolitischen Gesichtspunkte im Vordergrund standen. Bei der Bundestagswahl erreichten CDU, DP und FDP zusammen über 50% der Stimmen. Umgerechnet auf eine Landtagswahl nach dem Wahlgesetz von 1947 hätte dies bedeutet, daß ein Bündnis dieser Parteien alle Direktmandate hätte gewinnen können. So wäre die SPD überhaupt nicht mehr im Landtag vertreten gewesen, da Listenmandate nur den Parteien zustanden, die mindestens einen Wahlkreis gewannen. An Neujahr '49/50 verkündeten die drei Parteien dann auch ihre Bündnispläne für die zweiten Landtagswahlen. Im April schlossen sich CDU, FDP und DP zum "Deutschen Wahlblock" zusammen. Ihr Abkommen sah vor, daß von den 46 Wahlkreiskandi- daten 23 von der CDU, 13 von der DP und 9 von der FDP aufge- stellt werden sollten. Bestrebungen einiger Kreisverbände der drei Parteien, doch gleich über das Wahlbündnis hinaus die Parteien zu fusionieren, wurden von den Landesvorständen, die vermutlich um ihren Einfluß bangten, unterdrückt. Insbesondere Schröter, der auch stellvertretender Vorsitzender der CDU/CSU-Bundestagsfraktion war, erklärte, er strebe statt einer schleswig-holsteinischen Sonderentwicklung langfristig die Fusion auf Bundesebene an. Das dies nicht das ausschlaggebende Argument gewesen sein kann, zeigt der Zusammenschluß von CDU und DP im benachbarten Niedersachsen.

Unterdessen verabschiedete die SPD-Mehrheit im Landtag ein neues Wahlgesetz, das Listenverbindungen mehrerer Parteien verbot und Listenmandate nur noch Parteien zugestand, die in allen Wahlkreisen eigene Kandidaten aufstellten (!). Entgegen der Erwartung von Rechtsexperten der CDU und sogar der Alliierten Hohen Kommission, bestätigte das Oberverwaltungs- gericht Lüneburg im Juni 1950 die Rechtmäßigkeit des neuen Wahlgesetzes, so daß die bürgerlichen Parteien von vorneherein auf Listenmandate verzichten mußten.

Wenige Monate vor der Landtagswahl tauchte mit dem "Bund der Heimatvertriebenen und Entrechteten" (BHE) eine neue Kraft im Parteienspektrum auf. Vor dem 30. März 1950 hatten Parteien von den Alliierten lizensiert sein müssen, welche aber in einer Interessenpartei der Vertriebenen ein Hindernis für deren Assimilation gesehen hatten. Die Wahlgesetzänderung und die rasche Ausbreitung des BHE ließen die nach der Bundestagswahl aufgekommene Hoffnung, über 50% der Stimmen erlangen zu können, am Wahltag ungewiß erscheinen. Der BHE zog nach der Landtagswahl am 9. Juli 1950 mit 15 Abgeordneten in den neuen Landtag ein. Die SPD rutschte von den 43 Sitzen, die sie 1947 unter anderem aufgrund der gegenseitigen Konkurrenz im bürgerlichen Lager um die Direktmandate erhalten hatte, auf ganze 19. Der Wahlblock verpaßte aufgrund des Wahlrechtes, das ihm die 5 Listenmandate, die ihm nach altem Recht zugestanden hätten, nicht zugestand, die absolute Mehrheit, wurde aber mit 31 Sitzen stärkste Kraft im Landtag. Und das obwohl die Stimmenzahl der drei zusammengeschlossenen Parteien bei der Bundestagswahl noch um 17% höher gelegen hatte. Nach langen Querelen innerhalb des Wahlblockes über die Kabinettszusammensetzung und die Person des Ministerpräsidenten konnte am 5.September 1950 von einer Koalition aus CDU, FDP, DP und BHE ein neuer Ministerpräsident gewählt werden.

2.1.4. Mitgliederentwicklung

2.2 Das Land Niedersachsen

2.2.1 Oldenburg

Unterschieden werden muß hier zwischen dem katholischen Süden und dem protestantischen Norden. Eine Mittelstellung nehmen die kreisfreien Städte ein.

Der Süden Oldenburgs umfaßt die beiden Landkreise Vechta und Cloppenburg. In Vechta und Cloppenburg gelang einer Gruppe um den Kaufmann und Landwirt J.Hermann Siemer mit starker Unterstützung ehemaliger Zentrumspolitiker extrem schnell der Aufbau einer "alle politisch entscheidenden Kräfte dieses Raumes" umfassenden christlich-demokratischen Partei. Bei den ersten Wahlen im September und Oktober 1946 errang die CDU hier über 90% der Sitze.

Im Landkreis Ammerland konnte erst 1956 ein CDU-Kreisverband gebildet werden. Schon diese Tatsache zeigt, welch schwierigen Stand die CDU im Norden Oldenburgs hatte. In den Landkreisen Ammerland, Wesermarsch und Friesland hatte 1946 die FDP eine sichere absolute Mehrheit. Die CDU hatte sich im Norden Oldenburgs auch erst kurz vor den Wahlen als Abspaltung der mit den Liberalen gemeinsam gebildeten Demokratischen Union (DU) konstituiert.
Die kreisfreien Städte waren Hochburgen der SPD. Während sie in Wilhelmshafen und Delmenhorst knapp 50% der Stimmen erreichte, waren in der Stadt Oldenburg die drei großen Parteien CDU, FDP und SPD annähernd gleichauf. Im Landkreis Oldenburg ergab sich eine sichere Mehrheit der CDU, wenn sie auch nicht an die Ergebnisse in Cloppenburg und Vechte heranreichte.

In den folgenden Jahren entstanden für die CDU in Oldenburg einige Probleme. Bei den niedersächsischen Landtagswahlen 1947 und den Kreistagswahlen 1948 gewann die wiedergegründete Deutsche Zentrumspartei in Vechta über 30 und in Cloppenburg über 20 Prozent der Stimmen. Ihr Aufbau war aufgrund des Engagements der meisten ehemaligen Mitglieder für die CDU so langsam vonstatten gegangen, daß sie 1946 noch nicht kandidieren konnte, nun hatte sie aber in Vechta die absolute Mehrheit der CDU gebrochen. Während sich die CDU zu den Bundestagswahlen 1949 in Oldenburg noch gut halten konnte, brachten die Wahlen 1951/52 die schlechtesten Ergebnisse in der Nachkriegsgeschichte, von denen sich die Partei erst in den sechziger Jahren erholte. Während im Süden weiterhin mehr als 40% der Stimmen gewonnen wurden, gingen die Ergebnisse im Ammerland bis auf 0,6% herunter (Kreistagswahl 1952). Zum einen lag dies an der Aufhebung des Lizensierungszwanges, die die GDP/BHE als Partei der Heimatvertriebenen und später die rechtsradikalen Parteien DRP und SRP als Konkurrenten auftreten ließ. Im Süden brachte das Bündnis der CDU mit der DP als Niederdeutsche Union NU manche Katholiken auf, bei denen die DP als antiklerikal verschrieen war. Zum anderen wirkten sich heftige Auseinandersetzungen zwischen dem 1.Vorsitzenden Söhlmann und dem 2.Vorsitzenden Siemer negativ auf das Wählerverhalten aus.

2.2.2. Braunschweig

2.2.3. Hannover

2.2.3.1. Gründungsphase

Im Spätsommer 1945 trafen sich ehemalige Zentrumspolitiker um den ehemaligen Vorsitzenden Bernhard Pfad und christliche Gewerkschafter um Anton Storch um über ihre parteipolitische Zukunft zu beraten. Die Gewerkschafter traten von Anfang an für eine überkonfessionelle Volkspartei ein. Sie stießen mit dieser Ansicht jedoch auf den Widerstand der Zentrumspolitiker, die dem evangelischen Bürgertum kritisch gegenüberstanden, weil es überwiegend nationalsozialistisch gewählt hatte. Da aber inzwischen aus Westfalen und dem Rheinland erste Nachrichten über die Gründung der CDP durch ehemalige Zentrumspolitiker eintrafen, wartete man erst einmal nähere Informationen ab. Nach einem Briefwechsel Pfads mit Adenauer und Kannengießer (Westfalen) ließen sich am 16.September rund 24 Zentrumsvertreter aus verschiedenen Teilen der Provinz Hannover vom geschäftsführenden rheinischen Vorsitzenden Schwering in Rinkerode über die westdeutschen CDP-Gründungen informieren. Auf dieser Rinkeroder Konferenz sprachen sich vier Vertreter für das alte Zentrum aus, der Rest war noch unentschieden. Am 18.September erklärte dann die Hannoveraner Gruppe ihr Votum für die CDP. Sie versuchten sodann Kontakt mit evangelischen Kreisen aufzunehmen. Ende August 1945 hatten sich die deutschen Bischöfe und Kirchenpräsidenten auf der Kirchenkonferenz von Treysa für die Förderung einer interkonfessionellen Partei ausgesprochen. Unter den Teilnehmern der Konferenz waren auch Oberkirchenrat Adolf Cilien und Arnold Fratzscher, die nun an der Gründung der hannoverschen CDP mitwirkten. Auf der Gründungsversammlung am 18.November hielt Cilien eine Rede unter dem Titel "Warum wir evangelischen Christen uns für die Christlich-Demokratische Partei entscheiden", die als Appell an den evangelischen Bevölkerungsteil zu verstehen war. Da keine Übernachtungsmöglichkeiten bestanden, konnten die Referate der Versammlung nicht diskutiert werden, sie ließen jedoch die Tendenz erkennen, daß die Hannoveraner zwar in vielen Punkten mit den "Kölner Leitsätzen" der rheinischen Partei übereinstimmten, aber sich von deren wirtschaftsreformerischen Gedanken distan- zierten. Die Parteigründung hatte nur eine sehr mäßige Resonanz zur Folge. Einzig in den katholischen Kreisen im Osnabrücker Raum und im Emsland gelang bis zum Ende des Jahres die Gründung von Kreisparteien. Die CDP wurde von der evangelischen Bevölkerung als katholische Partei betrachtet. Auf dem Treffen der Landesgeschäftsführer der britischen Zone am 22.Mai 1946 in Neuenkirchen mußten die Hannoveraner bekennen, bisher nicht im evangelischen Bevölkerungsteil Fuß fassen zu können. Zwei Drittel der Mitglieder kamen aus der Stadt Hannover, 95% waren katholisch. So versuchte der Landesverband mit bezahlten Werbern und einer intensiven Rednerschulung an neue Mitglieder heranzukommen. Die Mitgliederzahl stieg vom 3000 im Mai 1946 bis auf 16000 im Januar 1947. Als ein Hindernis wurde die Person des Landesvorsitzenden ausgemacht. Pfad könne erstens als Katholik in einem evangelischen Land nicht der geeignete Parteiführer sein, und lege zweitens eine große Inaktivität an den Tag. Im Mai 1947 wurde er dann mit Adenauers Unterstützung erfolgreich zum Rücktritt gedrängt. Nachdem eine Zeitlang Pfads Stellvertreter Paul Otto die Geschäfte führte, wurde Mitte August 1948 Günter Gereke zum neuen Vorsitzenden gewählt.

2.2.3.2. Günter Gereke

Günter Gereke scheint eine etwas mysteriöse Gestalt gewesen zu sein. 1932 war er Vorsitzender des überparteilichen Ausschusses gewesen, der die Wahl Hindenburgs zum Reichspräsidenten förderte, dann im Kabinett Schleicher Reichskommissar für Arbeitsbeschaffung geworden, und hatte diesen Posten unter Hitler zunächst beibehalten. 1945 war er von den Sowjets zum Leiter der Innenverwaltung der Provinz Sachsen ernannt, floh (?) dann aber im Sommer 1946 in einem britischen Militärfahrzeug in Offiziersuniform nach Celle, zu einem Freund, der dort CDU-Kreisvorsitzender war. Im Dezember 1946 wurde er dann auf Vorschlag der CDU zum Innenminister von Niedersachsen ernannt. Er hat im hannoverschen Landesverband "Sprechtage" eingeführt, zu denen jeder aus den Kreisverbänden kommen konnte, der Zeit und Interesse hatte, um Zonen- und Landespolitik zu diskutieren. Außer in Braunschweig hat es solche beinahe basisdemokratischen Elemente in der CDU nirgends gegeben.

Schon 1946 hatte Adenauer Bedenken gegen die Wahl Gerekes geäußert, weil dieser 1932 in eine Unterschlagungsaffäre verwickelt gewesen sein sollte. Anfang 1949 kam es dann zu heftigen Auseinandersetzungen zwischen Adenauer und Gereke, weil der hannoversche Landesvorsitzende öffentlich die Politik der CDU/CSU im Parlamentarischen Rat kritisierte und nach den Bundestagswahlen lautstark eine Große Koalition forderte. Anfang 1950 fuhr Gereke ohne Absprache mit politischen Freunden nach Ost-Berlin und traf sogar mit Walter Ulbricht zusammen, was im Juni des Jahres seinen Ausschluß aus Regierung, Partei und Fraktion zur Folge hatte. Nach einiger Zeit als Abgeordneter für BHE und DSP (eine von ihm gegründete Partei) ging er 1953 in die DDR.

Ausgehend von dem schlechten Landtagswahlergebnis 1947 (die CDU blieb in Niedersachsen unter 20%), wurde in Hannover die Stellung der Bezirksverbände als Zwischenebene zwischen den Kreisverbänden und dem Landesverband verstärkt.

2.2.4. Landespolitik

2.3. Hamburg

2.4. Bremen

3. Zusammenfassung

4. Anhang

4.1. Reichstagswahlergebnisse 1924 und 1932

4.2. Wahlergebnisse 1946-1951

5. Literatur

• Albert, Klaus, 1983: Entstehungsgeschichte und Politik der schleswig-holsteinischen Landesregierung unter Ministerpräsident Bartram (1950-51), in: Zeitschrift der Gesellschaft für Schleswig-Holsteinische Geschichte 108
• Becker, Winfried, 1987: CDU und CSU 1945-1950: Vorläufer, Gründung und regionale Entwicklung bis zum Entstehen der CDU-Bundespartei, Mainz.
• CDU-Landesverband Oldenburg, 1986: CDU im Oldenburger Land 1945-1985. Chronik des CDU-Landesverbandes Oldenburg, Vechta.
• Esche, Falk / Hartmann, Jürgen (Hg.), 1990: Handbuch der deutschen Bundesländer, Frankfurt a.M. u.a.
• Fratzscher, Arnold, 1971: Die CDU in Niedersachsen. Demokratie der ersten Stunde, Rosdorf.
• Gurland, A.R.L., 1980: Die CDU/CSU. Ursprünge und Entwicklung bis 1953, Frankfurt a.M.
• Heitzer, Horstwalter, 1988: Die CDU in der britischen Zone 1945-1949. Gründung, Programm und Politik (Forschungen und Quellen zur Zeitgeschichte 12), Düsseldorf.
• Roth, Goetz, 1954: Fraktion und Regierungsbildung. Eine monographische Darstellung der Regierungsbildung in Niedersachsen im Jahre 1951 (Parteien, Fraktionen, Regierungen. 3.), Meisenheim a. Gl.
• Sahner, Heinz, 1972: Politische Tradition, Sozialstruktur und Parteiensystem in Schleswig-Holstein (Politik und Wähler 9), Meisenheim a. Gl.
• Schmid, Josef, 1990: Die CDU. Organisationsstrukturen, Politiken und Funktionsweisen einer Partei im Föderalismus, Opladen.
• Schmidt, Ute, 1983: Die Christlich Demokratische Union Deutschlands. In: Stöss, Richard: Parteien-Handbuch. Die Parteien der Bundesrepublik Deutschland 1945-1980, Bd.1. Opladen.
• Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich 1924/25, hg.vom Statistischen Reichsamt.
• Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich 1932, hg.vom Statistischen Reichsamt.
• Statistisches Jahrbuch für die Bundesrepublik Deutschland 1954, Wiesbaden.
• Steltzer, Theodor, 1966: Sechzig Jahre Zeitgenosse, München.
• Stubbe-da Luz, Helmut, 1990: Union der Christen - Splittergruppe - Integrationspartei: Wurzeln und Anfänge der Hamburgischen CDU bis Ende 1946, Hamburg.
• Treue, Wilhelm, 1956: Niedersachsen, junges Land mit altem Namen, Hildesheim.

(c) Malte Woydt 1992